杭锦后旗2017年秋浇工作安排意见
近年来，随着农业种植结构调整和种植品种的多样化，晚秋作物面积的增加，秋浇用水时间不断推迟，三秋矛盾日益突出，给秋浇和翌年春夏灌的用水带来了巨大的风险。为了切实搞好今年的秋浇工作，我旗认真总结近年秋浇和春夏灌工作经验，全面分析今年秋浇面临的新形势和新特点。按照《内蒙古河套灌区2017年秋浇工作安排意见》精神，综合考虑我旗农业生产的实际情况，提出如下安排意见。
一、秋浇面临的新形势
（一）黄河水情形势。截至9月10日，黄河上游龙刘两库共蓄水193亿立方米，较去年同期蓄水量多12亿立方米，较近5年同期蓄水量均值少24亿立方米。考虑明年春夏灌用水，黄委会调度计划 10月1日后刘家峡出库比去年日均减少50立方米每秒，秋浇高峰期黄河来水不能满足灌区需要。特别是10月20日宁夏冬灌开始后，灌区引水将逐日减少，时段引水难以保证。
（二）农情形势。据统计，灌域内玉米、葵花等晚秋作物面积达72万亩，且受农村劳动力短缺、集中连片种植面积少、葵花插盘收割、农户不愿低价青贮玉米等因素的影响，“三秋”矛盾更加突出。
（三）气候及土壤墒情。进入7、8月份，我旗境内长时间持续高温，降水量较少，仅为21.7mm，较去年同期降水量少44.9mm。另外，据解放闸灌域土壤墒情资料显示，今年8月份地下水平均埋深为2.56米，去年同期地下水平均埋深为2.25米，地下水位较去年同期低0.31米；8月29日测定的0-100cm土壤含水率均值为20.62%，较去年同期少1.03%。有效降水少、地下水位低、土壤含水率小，将直接导致灌域秋浇灌水定额的增加。
二、秋浇工作指导思想
按照《内蒙古河套灌区2017年秋浇工作安排意见》精神，全面实行“总量控制与定额管理”相结合的灌溉管理制度。坚持“早浇、节水、保墒”“总量控制、计划管理、指标到渠，供够关口”的供水原则，大力推广以村民小组（协会）为单元成立“包浇小组”、“一把锹”浇地的成功经验。提高精细化调度管理水平，统筹安排今年秋浇与明年春夏灌用水，认真落实秋浇工作各项措施，严格控制干地面积和灌水定额，按计划完成今年的秋浇工作任务。
三、秋浇工作具体安排
（一）秋浇放口安排
按照河套灌区的总体调度安排，总干渠计划9月20日放口，11月10日结束秋浇。解放闸灌域管理局对各渠道秋浇放口时间做出如下安排：
黄济渠、杨家河、乌拉河、清惠渠9月25日放口，黄羊渠10月1日放口，南一支10月11日放口；大发公所、沙壕渠、机缘渠、新渠，根据上级渠道来水情况，从9月25日开始，按流程推算水到放口。
（二）秋浇任务
我旗灌溉总面积150.5万亩,控制干地面积6万亩，计划完成秋浇面积141.5万亩。其中：9月下旬完成10万亩，10月份完成106万亩，11月份完成25.5万亩。
9月下旬，按照下达的逐日引水计划供水，凡不按计划引水的渠道，少引水量10月1日后不予安排。从10月1日开始,严格按照计划水量供水，因上游来水变化，不能供够时段计划时，可适当延长供水时间，补足相应的时段水量；当上游来水能够满足计划，而各渠道未能按计划引水时，少引水量不补；当各渠道引水大于供水计划时，实行供够水量提前关口。
四、具体措施和要求
(一)加强宣传工作，各镇、村社都要及时召开秋浇会议，把今年的秋浇形势、开关口时间、水量指标、水价政策、面临的困难和问题，向各级干部群众讲清楚，做到家喻户晓。
(二) 积极引导农户进行集中连片秋收、秋翻，特别是一轮灌渠道，每条渠道、每个社都要落实200亩的早浇片，为秋浇顺利开灌做好准备。一些渠道下游的村社，必要时采取先浇后收或先浇后翻、翌年保墒的做法。
(三) 对一些淤积严重的渠道进行一次全面的清淤。各镇、村社要对辖区内所有的渠道进行一次摸底排查，实地察看，该清淤的要迅速落实，该除草的进行除草。对影响秋浇的工程提前做好安排部署，全面检查，及时维护，及早排除隐患，确保输水畅通。
(四) 做好水费尾欠回收工作，对水费尾欠较大的村社要集中精力、组织力量，会同用水协会尽快拿出解决问题的办法和措施，绝不能因水费不足，造成中途关口，更不能造成干地现象。
(五) 认真落实各级渠道的防洪责任和安全管理。各镇、各村社要按照防洪责任段落落实到人，不留死角，不留隐患，加强巡查管理，确保安全行水。
(六) 加强秋浇质量管理。各镇要充分发挥协会和包浇组织的作用，强化田间用水管理，建立以村民小组为单位的包浇组织，统一安排时间、统一标准、统一控制灌水定额，严禁深浇、复浇、洪水退排、淹荒滩、灌路壕的现象发生，切实提高水的利用率，实现灌溉效益最大化。
(七) 加强组织领导，确保各项措施落实到位。为确保秋浇工作的顺利开展，旗政府成立2017年秋浇工作领导小组，具体组成人员如下：
组 长：聂建文（政府副旗长）
副组长：张有海（旗人大副主任）
代安喜（旗政协副主席）
王新禄（旗水务局局长）
成 员：张 博（旗政府办副主任）
赵世恒（旗水务局副局长）
谢宗渊（陕坝镇镇长）
李文舟（头道桥镇镇长）
陈学亮（二道桥镇镇长）
余 强（三道桥镇镇长）
王智宽（沙海镇镇长）
苏二瑞（蛮会镇镇长）
王集民（双庙镇镇长）
赵同强（团结镇镇长）
张少恒（蒙海镇镇长）
许 翔（太阳庙农场纪检书记）
郭 伟（水务局灌溉股股长）
领导小组下设办公室，办公室设在旗水务局，办公室主任由赵世恒兼任。
各镇、农场都要成立秋浇领导组织，按照秋浇工作的总体安排，认真落实各项措施，实行主要领导负总责，分管领导抓落实的工作责任制，层层分解工作任务，做到目标明确、任务具体、责任到人，切实保证全面完成今年的秋浇工作。
秋浇工作是一年管两年的大事，事关群众的切身利益，是实实在在的民生工程，希望各级干部认清形势、振奋精神、凝心聚力，全力抓好今年的秋浇工作，确保农民来年有个好收成。
